Voorzieningen en risico's
In verband met de daling van de waarde van het provinciale aandelenkapitaal zijn voor enkele verbonden partijen voorzieningen getroffen. De eerder gevormde reserves zijn daarom bij de Voorjaarsnota 2023 opgeheven en er is één Bufferreserve Weerstandscapaciteit ingesteld. De risico’s die de provincie met betrekking tot verbonden partijen loopt, worden afgedekt via deze Bufferreserve Weerstandscapaciteit.
Voorziening | Jaarrekening 2020 | Jaarrekening 2021 | Jaarrekening 2022 | Begroting 2024 |
|---|---|---|---|---|
ENERGIIQ (voorheen HZH) | 5,8 | 7,1 | 8,2 | 6,2* |
Fonds Nazorg – Nazorg stortplaatsen | 4,0 | 2,8 | 3,2 | 3,2 |
Innovation Quarter (ROM-Zuidvleugel) | 5,0 | 6,5 | 4,3 | 4,3 |
Ontwikkelingsmaatschappij het Nieuwe Westland CV | 0,7 | 0,5 | 0,6 | 0,6 |
Totaal | 15,5 | 16,9 | 16,3 | 14,3 |
* Door de fusie met HZH, het opheffen van het Warmteparticipatiefonds en de financiële afwikkeling daarvan is de voorziening met betrekking tot ENERIIQ met € 2 mln. afgewaardeerd. In de tabel is alleen de voorziening met betrekking tot ENERGIIQ opgenomen.
Nr. | Financiële risico’s (geprioriteerd op netto effect) | Max. schade | Kans van optreden | Effect netto | Ambitie |
|---|---|---|---|---|---|
5 | Deelnamerisico ROM-D Capital B.V. | 10 | 5-10% | 0,75 | 4.1 |
6 | Deelnamerisico InnovationQuarter | 35,4 | 25-50% | 13,28 | 4.1 |
10 | Deelnamerisico ENERGIIQ | 28,8 | 25-50% | 10,8 | 3.2 |
14 | Waardeontwikkeling grondaandeel Zuidplas | 21,2 | 10-25% | 3,71 | 6.3 |
30 | Deelnamerisico ONW | 0,8 | 10-25% | 0,14 | 6.3 |
34 | Fonds Nazorg | 5 | 25-50% | 1,88 | 6 |
Totaal | 30,56 |
Hieronder volgt een toelichting per verbonden partij.
ROM-D
Op basis van de jaarrekeningen 2022 van de ROM-D is de getroffen voorziening van € 0,7 mln vrijgevallen. Dit komt door de positieve financiële resultaten bij de ROM-D in 2022. In 2024 is het niet uit te sluiten dat een daling van de intrinsieke waarde optreedt en wederom een voorziening moet worden getroffen. Voor de Begroting 2024 is daarom een risico opgenomen in de kansklasse van 5-10%.
Innovation Quarter
Ter afdekking van het verschil tussen de nominale en de intrinsieke waarde op het gestorte aandelenkapitaal van € 32,4 mln (ultimo 2022) is de voorziening bij de Jaarrekening 2022 verlaagd tot € 4,3 mln. Deze verlaging komt mede door het positieve resultaat van IQ in 2022 van € 1,5 mln. Op basis van de meest recente gegevens is de prognose voor 2024 dat de waarde van de provinciale aandelen daalt door tegenvallende resultaten en het achterblijven van exits uit de investeringsportefeuille.
De kans dat de waarde van de aandelen verder afneemt, neemt hierdoor toe. De kans van optreden wordt daardoor verhoogd van 0-25% naar 25-50%. Met IQ worden momenteel gesprekken gevoerd over de ontwikkelingen op beleidsmatig, maar ook financieel vlak. Hiermee wordt het risicoprofiel van IQ strak gemonitord en kan tijdige bijstelling van het risicoprofiel plaatsvinden.
ENERGIIQ
“Houdstermaatschappij Zuid-Holland B.V. (HZH) is recentelijk gefuseerd met haar dochtermaatschappijen Warmteparticipatiefonds Zuid-Holland B.V. (WPF) en ENERGIIQ Energie-innovatiefonds Zuid-Holland B.V. (ENERGIIQ). De overblijvende vennootschap heeft haar naam veranderd in ENERGIIQ en zet de activiteiten van ENERGIIQ voort. Haar kapitaal bedraagt € 35 mln. Voor 2024 wordt de kans reëel geacht dat de waarde van het aandelenkapitaal verder daalt. De ontwikkelingen van de investeringsportefeuille ENERGIIQ worden door de provincie nauwgezet gevolgd en hierover worden gesprekken gevoerd met de toezichthoudend bestuurder en de beherende organisatie InnovationQuarter”
Grondbank Zuidplas
De provincie zet zich maximaal in voor en werkt nauw samen met de gemeente Zuidplas aan de uitvoering van de afspraken uit de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder, zoals de benodigde wijzigingen van het provinciale omgevingsbeleid en de totstandkoming van de Deelovereenkomst Mobiliteit. De kans op het risico blijft ondanks de ontwikkelingen in het middengebied in een kanscategorie van 10-25%.
Ontwikkelingsmaatschappij het Nieuwe Westland
PZH heeft in 2016 haar belang in de holding Integraal Ontwikkelingsplan Westland N.V. afgestoten. Hiermee bleef voor PZH alleen het belang in de ONW C.V. bestaan voor 7%. PZH is stille vennoot in deze C.V. en heeft dus geen actieve zeggenschap en verricht dus geen beheerdaden. Dit betekent dat ONW C.V. in de beheerstand staat en alleen op basis van de jaarrekening de waarde van de provinciale aandelen wordt bepaald. In het verleden heeft de provincie voor haar deelname als vennoot € 1.354.534 ter beschikking gesteld. In 2022 is een negatief jaarresultaat behaald waardoor de waarde van het provinciale aandeel iets daalde. Hierdoor is voorziening verhoogd naar € 0,6 mln. In 2024 is niet uit te sluiten dat verdere waardedaling van het ingelegde kapitaal optreedt. De kans van optreden wordt ingeschat op 10-25%.
Fonds Nazorg
Het risico op tegenvallende beleggingsresultaten heeft zich in 2022 voorgedaan. Door een stijging van de rente is de waarde van de obligatieportefeuille gedaald en daarnaast waren er in 2022 sterke fluctuaties in de waarde van de aandelenportefeuille. Door de daling van het fondsvermogen in 2022 is de voorziening nazorg op de provinciale balans verhoogd naar € 3,2 mln. De kans dat dit risico zich in 2024 voordoet wordt geschat op 25-50%.