Paragraaf Subsidies

De begrotingssubsidie aan Bedrijfsbureau Energie Samen B.V t.b.v. structurele ondersteuning voor een bedrag van € 1.200.000 (beleidsdoel 3-1)
In de provincie Zuid-Holland is onbebouwde ruimte waardevol. Zorgvuldig omgaan met deze schaarse ruimte is daarom uitgangspunt van beleid. Een aspect van deze zorgvuldigheid is het streven naar lokaal draagvlak en de mogelijkheid om lokaal deel te nemen aan een project. Via lokaal eigendom wordt zeggenschap gecreëerd over de locatie, omvang, inrichting en exploitatie van zon- en windprojecten. Wij streven naar minimaal 50% lokaal eigendom van (grootschalige) zon- en windprojecten. Daarmee willen wij lokaal zeggenschap over energieprojecten stimuleren en garanderen dat de omgeving voordelen ervaart van de opbrengsten van een energieproject.  We willen hiermee ook de acceptatie van energieprojecten vergroten. Hierbij is het belangrijk dat lokale initiatieven de ondersteuning krijgen die nodig is om als volwaardige speler projecten te kunnen (mede)ontwikkelen. Hierin pakt de provincie haar rol. De provincie wil de ondersteuning van de energiecoöperaties en lokale initiatieven provinciaal organiseren, zodat de meer dan 100 initiatieven in Zuid-Holland van elkaars situatie kunnen leren en zij daardoor ook steeds meer in staat zijn meer en grotere projecten te ontwikkelen, en daarmee het streven naar lokaal eigendom waar te maken. De oprichting en de vroege opstartfase van het projectbureau Energie Samen Zuid-Holland (ESZH) is tot stand gekomen. De opdracht aan ESZH was om ondersteuning op te zetten voor lokale energiecoöperaties, bestaande uit o.a. kennis en expertise, toegang tot financiering, kennisdeling en -ontwikkeling en belangenbehartiging.
Voor de volgende fase van meer structurele ondersteuning is subsidie het meest geëigende instrument. Voor de ontwikkeling en realisatie van energieprojecten zijn diverse andere instrumenten en regelingen beschikbaar, zoals het Ontwikkelfonds, de subsidieregeling Lokale initiatieven energietransitie en Zonnig Zuid-Holland. Dekking vindt plaats uit de bestaande exploitatiemiddelen van beleidsdoel 3-1 Schone en duurzame elektriciteitsvoorziening.
De maatschappelijke baten zijn: beleidsprestatie 3-1-2 Samenwerken en bevorderen draagvlak in de energietransitie. Door de ondersteuning en professionalisering van lokale energie-initiatieven zijn zij in staat om als volwaardig initiatiefnemer/partner diverse duurzame energieprojecten te realiseren. Dit draagt bij aan de beoogde versnelling van de realisatie van duurzame energieprojecten, vanuit lokaal draagvlak en lokaal eigenaarschap, met oog voor inclusiviteit en de verdeling van lusten en lasten.
Er zijn geen alternatieven voor het instrument subsidie overwogen. Subsidie is het meest geëigende instrument omdat het een beleidsdoel betreft waarbij wij niet de directe afnemer van de beoogde diensten zijn. En er zijn geen andere partijen in de samenleving die dit oppakken.
Gevraagd wordt aan provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 1.200.000 en deze op te nemen in de begroting.

Voor 1.6.120 Subsidieregeling lokale initiatieven energietransitie Zuid-Holland 2023 het plafond van € 250.000 te verhogen met € 2.000.000 naar een bedrag van € 2.250.000 voor de jaren 2023 tot en met 2027 (beleidsdoel 3-1)
Als provincie willen we lokale initiatieven in de energietransitie stimuleren en is in het omgevingsbeleid van 2022 vastgelegd dat we streven naar 50% lokaal eigendom van nieuwe energieprojecten. Met de subsidieregeling Lokale initiatieven energietransitie Zuid-Holland 2023 stimuleren we lokale initiatieven en geven we ze een gelijkwaardiger positie in de energietransitie ten opzichte van gevestigde partijen. Daarnaast verhogen we het aantal hernieuwbare energieprojecten in de provincie, wat bijdraagt aan CO2-reductie en de transitie naar duurzame bronnen. Ten slotte zorgen we met de regeling dat er meer samengewerkt wordt tussen het maatschappelijk middenveld, bewoners en overheden én bevorderen we het draagvlak in de energietransitie. Het gaat hierbij om een ophoging van het subsidieplafond voor de subsidieregeling Lokale initiatieven energietransitie Zuid-Holland 2023. Met de voorjaarsnota 2023 is reeds een subsidieplafond vastgesteld € 250.000. Met deze ophoging voor een bedrag van € 2.000.000 wordt het totale subsidieplafond hiermee € 2.250.000 voor 2023 tot en met 2027. De dekking van deze subsidieregeling vindt plaats uit de bestaande exploitatiemiddelen van beleidsdoel 3.1 Schone en duurzame elektriciteitsvoorziening, in het jaar 2023 tot en met 2027. Voor het subsidieplafond voor de jaren daarna dient, indien bestuurlijk gewenst, een nieuw subsidieplafond te worden vastgesteld.
De maatschappelijke baten zijn: beleidsprestatie 3-1-2 Samenwerken en bevorderen draagvlak in de energietransitie. Dit draagt bij aan het nastreven van een gelijkwaardiger positie voor lokale energie-initiatieven, aan de reductie van de uitstoot van broeikasgassen en aan meer duurzame energie.
Het is de intentie om lokale initiatieven in de energietransitie te stimuleren, te professionaliseren en het aantal projecten te verhogen. Van 2017 tot en met 31-12-2021 was de subsidieregeling Lokale initiatieven energietransitie Zuid-Holland 2017 operationeel. Deze subsidieregeling heeft de opstart en realisatie van collectieve energieproject in Zuid-Holland flink bevorderd. Na afloop hiervan is overgeschakeld op een bijdrage van de provincie Zuid-Holland aan het ontwikkelfonds en aan kennisdeling en ondersteuning via Energie Samen Zuid-Holland, er blijkt echter nog steeds behoefte te zijn aan meer ondersteuning in de vorm van een subsidie voor projecten.
Gevraagd wordt aan Provinciale Staten om het subsidieplafond vast te stellen op € 2.250.000 en deze op te nemen in de begroting.

Voor 1.6.93 Subsidieregeling zonnig Zuid-Holland het plafond van € 3.000.000 te verhogen met € 500.000 naar een bedrag van € 3.500.000 voor de jaren 2020 tot en met 2024 (beleidsdoel 3-1)
Met deze subsidieregeling stimuleert de provincie dubbel ruimtegebruik voor het opwekken van zonne-energie. Zo dragen we bij aan het vergroten van de hoeveelheid duurzame energie die opgewekt wordt. We kiezen voor een bijdrage aan de onrendabele top van PV-panelen op daken, waterbassins en parkeerterreinen, om het landschap van Zuid-Holland zoveel mogelijk te ontzien.
Het subsidieplafond wordt met € 500.000 verhoogd. Dit gaan we doen omdat we de regeling Zonnig Zuid-Holland met een jaar gaan verlengen wegens succes. Deze € 500.000 zal na instemming van PS met de begroting 2024 worden gedekt met nieuw budget van € 500.000 voor het begrotingsjaar 2024 voor beleidsdoel 3-1 Schone en duurzame elektriciteitsvoorziening. We zien een hoog aantal aanvragen, bovendien wordt een stijgende aantal aanvragen op het onderdeel waterbassins en parkeerterreinen verwacht. We zien veel aanvragen in de pijplijn.
De subsidieregeling Zonnig Zuid-Holland maakt onderdeel uit van het Aanvalsplan zon.
De maatschappelijke baten zijn: een bijdrage aan beleidsprestatie 3-1-1 Duurzame en ruimtelijk passende elektriciteitsvoorziening. Dit draagt bij aan meer duurzame energieopwekking in de vorm van zon op daken en andere objecten (dubbel ruimtegebruik). Volgens provinciaal beleid en de zonneladder is dit een zeer gewenste vorm van duurzame energie-opwekking.
Er zijn geen alternatieven voor het instrument subsidie overwogen. Subsidie is het meest geëigende instrument. Het gaat hier om veel verschillende projecten van verschillende omvang, die een bijdrage nodig hebben wegens “meerkosten”. Meerkosten zijn bijvoorbeeld aanpassing van constructie die niet geschikt blijkt te zijn om zonnepanelen te kunnen dragen, asbestverwijdering, of kosten die gemaakt worden voor een constructie boven een waterbassin of parkeerterrein.
Gevraagd wordt aan Provinciale Staten om het subsidieplafond vast te stellen op € 3.500.000 en deze op te nemen in de begroting.